【菲律賓人質慘劇三周年】系列之二:黑色旅遊

星島日報 A15 | 每日雜誌 | 《人質慘劇三周年》系列之二:黑色旅遊 2013-08-21

20130821 菲國谷旅遊安全隱患多 防武裝恐襲 處處皆安檢

菲國谷旅遊安全隱患多 防武裝恐襲 處處皆安檢

三年前馬尼拉人質事件後,菲律賓的治安和警方救援能力嚇怕外國遊客,香港發出的黑色旅遊警示一發就三年。三年過去,菲律賓增加旅遊警察、改善應急措施,圖令外國遊客安心。但在記者 訪問數天內,已傳出武裝分子準備攻擊馬尼拉和客輪沉沒的消息,在馬尼拉更是安檢處處。另邊廂,菲律賓力谷旅遊經濟,新度假設施、賭場拔地而建,旅遊局更預計今年訪菲港人會恢復至慘劇前水平。人質事件陰霾未消,菲律賓的旅遊如意算盤能否打響?

記者 勞顯亮 菲律賓直擊

進入菲律賓的商場和酒店均要經過安檢,保安更指要警惕武裝分子混入馬尼拉。(勞顯亮攝)

進入菲律賓的商場和酒店均要經過安檢,保安更指要警惕武裝分子混入馬尼拉。(勞顯亮攝)

從菲律賓馬尼拉機場走出來,見到最多的是南韓和日本遊客,他們大多乘搭的士或旅遊巴前往目的地,與遊其他東南亞國家無異。但旅客進入市區酒店和商場,卻要經過安全檢查,連進入超級市場都要被搜查隨身行李。記者 抵達馬尼拉當日,當地《馬尼拉時報》頭條,就是二十名帶有炸彈的菲律賓伊斯蘭恐怖分子正往馬尼拉途中,隨時攻擊酒店、商場和使館。荷槍實彈的安檢人員對記者 表示,最重要是檢查是否有旅客將槍械帶入商場或酒店,近來更要警惕混入首都的恐怖分子。就連馬尼拉的士司機亦提醒,馬尼拉治安一般,外國旅客要特別小心財物。

增派旅遊警察巡景區

馬尼拉市面平靜,旅遊警察進駐景區,黎剎公園仍有少量遊客。(勞顯亮攝)

馬尼拉市面平靜,旅遊警察進駐景區,黎剎公園仍有少量遊客。(勞顯亮攝)

發生馬尼拉人質事件後,菲律賓當局極力改善該國形象,新增旅遊警察在景區巡邏,並頒布危機管理手冊,保障外國遊客安全。負責旅遊推廣的菲律賓旅遊局北亞區總監Gwendolyn Batoon表示,雖然近年中港台都與菲律賓有摩擦,但三地訪菲遊客都在恢復。今年上半年由香港到菲律賓的旅客有六萬五千多人,比去年同期上升一成三,「預計今年會恢復到人質事件前的水平。」她又指,現任菲律賓總統阿基諾三世上台後,該國開始重視發展旅遊業,希望以此成為菲律賓經濟增長的動力,並增加在各地推廣的資源,「以前每年只有五億披索(近九千萬港元)增加至十二億披索(逾二億港元),但相比泰國、東南亞,資源仍然很少。」

旅遊局官員對港人訪菲數字樂觀,但昔日絡繹不絕到馬尼拉旅遊的港人,今日卻幾乎絕迹,影響最大的是接待香港團的旅行社。曾專門接待香港團的旅行社負責人許先生(化名)坦言,黑色旅遊警示後,到訪的港人只剩下同鄉會、商會人士,或到外島旅行的自由行旅客。他懷念昔日香港遊客爽手的小費,現時香港團絕迹,本地接待社生意大受影響,被逼轉型,「以前每個星期固定有幾團來,康泰等旅行社甚至在菲律賓有分社。現在被逼轉型接中國和台灣團,可惜近兩年兩地與菲律賓都有糾紛,又要再轉型。」

人質事件令旅客難安

馬尼拉的士司機提醒記者,市內治安一般,要小心財物。(勞顯亮攝)

馬尼拉的士司機提醒記者,市內治安一般,要小心財物。(勞顯亮攝)

對於菲律賓的治安,許先生覺得近年政府已極力改善,可惜八十年代至今發生過多次政變,南部又有武裝分子,加上人質事件,更加令遊客卻步,「其實泰國也有過幾次軍事政變,遊客依然絡繹不絕,菲律賓卻好似一直有恐怖氣氛,口耳相傳,令遊客更加不敢來。」他希望當局改善馬尼拉的交通,以及在長灘島、宿務和新興的薄荷(Bohol)增加旅遊設施,令遊客逐漸認識菲律賓。

馬尼拉籠罩着人質事件的陰霾和近日恐怖分子潛入的恐慌,但記者 到新興旅遊地點薄荷,同樣感受到緊張氣氛。在薄荷接送採訪團的旅遊巴上,便有兩名身穿便服、用衣服遮掩佩槍的隨車旅遊警察。他們不願上鏡,只對記者 稱希望不要為遊客帶來太大壓力,又指旅遊巴上有隨車警察,在菲國很普遍,「菲律賓南部仍有激進武裝組織,過去曾有針對外國遊客的襲擊,但近年已經大為改善。現在不少中國旅行社會向菲律賓要求派駐警察隨團。」

 

近年加建酒店賭場拓旅業

 

菲律賓正加建賭場吸引遊客,但馬尼拉Solaire賭場仍有不少空桌。(勞顯亮攝)

菲律賓正加建賭場吸引遊客,但馬尼拉Solaire賭場仍有不少空桌。(勞顯亮攝)

在馬尼拉市面,常看到正在興建酒店、商場和賭場的工地。近年菲律賓銳意發展旅遊業,據當地旅遊局數字,去年全年到訪菲律賓的外國旅客有四百零六萬,按年升九成半,比較本港、泰國每年接待的訪客分別有四千二百萬及二千二百萬,顯示菲律賓旅遊業依然疲弱。

相繼發出四個賭牌

賭場是菲律賓其中一個吸引遊客的設施,〇八至〇九年間,菲律賓在馬尼拉批出四個賭牌,每個持牌公司將在五年內投資十億美元(約七十八億港元),全部賭場會在二〇一七年前落成。位於馬尼拉新填海區娛樂城的Solaire賭場酒店,今年由菲律賓總統阿基諾三世親自主持開幕禮,場內有仿效澳門的豪華裝修,亦有舉辦演唱會吸引遊客。記者 上周於賭博黃金時間到訪,卻仍見大量空桌。賭場職員透露,來賭博的多數是菲律賓本地人,「本來說最希望吸引南韓和中國遊客來賭場,但馬尼拉沒有其他度假設施,交通又混亂,難與澳門和新加坡等地競爭,希望之後可以慢慢改善。」

今年上半年,中國到菲律賓的旅客比去年同期增長三成二,似是走出去年黃岩島爭議的影響。菲律賓旅遊局官員Batoon坦言,已在中國內地力谷菲律賓旅遊。記者 在宿霧對岸的新開發旅遊點薄荷,遇到來自上海的自由行遊客Travis,他直言當地有菲律賓旅遊熱,更誇張形容身邊的朋友「不是在長灘島,就是在往長灘島的路上」。他們一行四人,已是第二次來菲律賓,「東南亞去了一圈,每個島都差不多,但菲律賓潛水是全東南亞最便宜的,所以再來菲律賓。」

宿霧撞船 旅客憂心

新興旅遊點薄荷機場有待擴建,市內交通不便,往返酒店都要靠租車。(勞顯亮攝)

新興旅遊點薄荷機場有待擴建,市內交通不便,往返酒店都要靠租車。(勞顯亮攝)

Travis從上海直飛宿霧,再搭船到薄荷。抵埗當晚,宿霧一艘載有八百人的客輪與貨輪相撞沉沒,至今仍有過百人失蹤。他直言看到新聞後心有戚戚然,但會繼續在菲律賓的行程。不過Travis很快就能從上海直飛薄荷。菲律賓的廉價航空公司飛龍航空(Zest Air)CEO蔡其仁(Alfredo Yao)向記者表示,待薄荷機場擴建後,會開通直飛上海至薄荷的航班,吸引更多遊客。

薄荷離馬尼拉約一小時機程,菲律賓當局銳意打造其成為下一個長灘島和宿霧,但薄荷機場依然簡陋,仍未有國際航班。島內交通亦不便,從度假酒店到市中心沿途沒有街燈,亦沒有的士,只能靠酒店租車。當地餐廳的員工期望,菲律賓當局能搞好基建、治安和減少對外紛爭,繼續發展旅遊業,「以前旅遊業都是自生自滅,政府應該出更多力。」

記者 勞顯亮

 

 

港客訪菲生意一蹶不振

菲律賓方面稱,人質事件發生後三年,港旅客漸見復甦,去年約十一萬九千名港人入境,但有本港旅行社質疑此數字並不反映實況。

旅社質疑年11萬數字過高

慘劇前,在本港菲律賓旅行團市佔率達兩成的康泰旅行社,其副總經理陳建鵬說,港府發出黑色警示後,菲律賓旅行團一直停辦,購買套票或機票的自由行客人數也不多,他質疑菲方是把不同的入境人士,也當成旅客數字,「去年有十一萬人入境,換言之每日平均有三百幾名港人到菲旅遊?如果有這麼多,恕我孤陋寡聞!」

他認為,從本港飛往菲律賓的航班現況,看不出港人遊菲已復甦,「當中不少只是轉機的航班,加上直航包機相繼停辦,還會有甚麼旅客呢?如果像菲方所說,愈來愈多港人去菲律賓,為何仍不見航空公司加班?」他不諱言,慘劇前,港菲旅遊早已走下波,佔康泰總業務個位數字,「事後我們已沒宣傳菲律賓的旅遊產品,即使有賣旅遊套票給自由行,也只是『百貨公司』心態,保持應有盡有而已。」

專業旅運市場及產品管理總經理劉美詩亦指,現時港人自由行往菲,每月平均只有十多人,全年僅上百人,若扣除前往宿霧的旅客,願意經過馬尼拉的港人更少,「以前一星期都有七十至一百人,如今港人寧願轉去馬來西亞、泰國等鄰近國家旅遊。」

香港中國旅行社助理總經理吳熹安則說,仍前往菲律賓的,多是探親、商務的「旅客」,純旅遊消費的較少,「菲律賓住了不少福建華僑,不少港人經我們訂機票前往探親。」

數年前將菲律賓直航包機旅遊引入廣州的「廣之旅」,其市場推廣中心經理李曉健也指,慘劇後內地同胞感同身受,加上去年發生中菲主權爭議事件,遊菲旅行團數目亦大減,由每年五百至六百團,跌至去年的兩、三百團,由「全年皆旺」,變成僅旺季有生意,「內地旅客對慘劇心有餘悸,因為當年廣州有電視台現場直播,衝擊好大。」她說,親子遊客數目銳減,當年引入的包機遊菲亦已停辦。

港發黑色旅警已三年

港府黑色警示三年不除,陳建鵬不諱言,即使他日港府把警示調低至黃色,康泰短期內也不打算開團,「做旅遊生意,也要顧及港人的心情,就算警示調低了,菲律賓政府真的向受害人道歉了,那又如何?也要港人表態,覺得安心,我們才考慮重開。」劉美詩補充,與埃及等地的旅遊警示不同,現時港府對菲律賓的警示,主要反映港人的心理印象,「其他地區如埃及,政治動盪完結,旅遊便可復甦,但菲律賓則截然不同。」

記者 童傑

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